青島靈山灣旅游度假區(qū)開發(fā)建設側記

    2011年1月，國務院正式批復《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出依托靈山灣旅游度假區(qū)等濱海岸線打造青島西海岸經濟新區(qū)核心功能區(qū)，推動青島成為國際灣區(qū)都市。因應這一國家戰(zhàn)略的實施，2011年3月8日，市委、市政府正式成立青島靈山灣旅游度假區(qū)開發(fā)建設指揮部，明確由市國資公司擔當靈山灣旅游度假區(qū)開發(fā)建設主體。以世界眼光謀劃未來，以國際標準推進開發(fā)，以青島及膠南優(yōu)勢彰顯特色，青島靈山灣旅游度假區(qū)開發(fā)建設的大幕迅速拉開……
    謀劃定位，建設國際知名、中國一流、北方第一的世界級黃金海岸旅游度假目的地
    靈山灣旅游度假區(qū)北起月亮灣，南至龍門頂碼頭，沿海濱大道向東南方向延伸，總面積28.5平方公里，坐擁山、海、灣、河、林、灘等最佳旅游資源。按照西海岸經濟新區(qū)規(guī)劃布局，其核心區(qū)將以靈山灣旅游度假區(qū)等濱海岸線為依托，建設新區(qū)行政、金融、商務、文化、科教中心，重點發(fā)展金融、現(xiàn)代商務、高端商業(yè)，以集聚具有國際影響力的知名品牌，推進文化產業(yè)化和文化品牌建設，構建生態(tài)人文新區(qū)，從而使靈山灣旅游度假區(qū)成為青島建設國際灣區(qū)都市，打造世界級黃金海岸旅游度假目的地的核心區(qū)段。
    使命高于一切，責任重于泰山。為加快推進靈山灣旅游度假區(qū)開發(fā)建設，市國資公司按照市委、市政府的部署和要求，以高度的政治責任感和歷史使命感，迅速建班子、強隊伍，相繼在靈山灣旅游度假區(qū)設置了現(xiàn)場指揮部辦公室，成立了度假區(qū)協(xié)調工作領導小組及策劃規(guī)劃、項目建設、監(jiān)督監(jiān)理、金融服務等職能機構，全部實行一線現(xiàn)場辦公，嚴格落實工作問責機制，確保決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗，為度假區(qū)開發(fā)建設提供了強有力的體制機制保障。同時，堅持世界眼光、國際標準，在膠南經濟社會、城市總體規(guī)劃基礎上，聘請國內最優(yōu)秀的策劃、規(guī)劃單位，相繼完成了靈山灣旅游度假區(qū)28.5平方公里的整體策劃、規(guī)劃方案及兩河入?？跂|側游艇碼頭、大珠山游客服務中心等重點節(jié)點的概念性規(guī)劃工作，從空間布局、功能完善、節(jié)點風格等多方面精心抓好度假區(qū)開發(fā)建設的策劃規(guī)劃、招商布局、基礎設施配套建設。先后累計投入近5億元，不斷加強基礎設施配套建設，為項目進駐提供了比較完備的功能載體。充分吸收借鑒國內外最先進的濱海旅游規(guī)劃成果，組織專業(yè)團隊多次赴日照、大連、迪拜學習考察濱海景觀規(guī)劃建設經驗。通過網上發(fā)布等各種途徑，從全國招聘組建了由13人組成的專家咨詢團隊，為度假區(qū)總體策劃、建筑規(guī)劃、技術論證、運行管理、戰(zhàn)略研討等提供咨詢服務，不斷豐富和提升度假區(qū)的規(guī)劃建設水平，努力塑造世界一流、國內領先、符合膠南及青島西海岸特色的度假區(qū)建設品質。
    按照青島西海岸現(xiàn)代化國際新城規(guī)劃目標，正在開發(fā)建設的靈山灣旅游度假區(qū)初步規(guī)劃8個功能區(qū)，即：濱海休閑區(qū)、活力海岸區(qū)、中央商務區(qū)、主題公園區(qū)、養(yǎng)生度假區(qū)、珠山風景區(qū)、海上運動區(qū)、靈山仙島區(qū)。其中規(guī)劃有1個游艇活動基地、3個旅游功能型碼頭。隨著靈山灣旅游度假區(qū)的開發(fā)建設的加快推進，“國家休閑海岸，東方夢想之城”的輪廓已鮮明浮現(xiàn)，一座兼具生態(tài)功能、旅游功能、城市功能、產業(yè)功能于一體的復合型濱海旅游新城即將矗立在青島西海岸。
    挑商選商，全力打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新高地
    高水平開發(fā)建設靈山灣旅游度假區(qū)，必須有高水平的項目做支撐。為此，我市制定了度假區(qū)項目入駐標準，明確引入經濟業(yè)態(tài)、規(guī)模及環(huán)境評價、建筑容積率、建筑密度、財政貢獻度等指標要求，重點引進會議會展、商務辦公、海洋娛樂、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生度假、休閑運動等高端現(xiàn)代服務業(yè)項目及濱海特色餐飲、現(xiàn)代主題公園等符合大眾娛樂健身消費需求的現(xiàn)代服務業(yè)配套項目。
    按照規(guī)劃要求和項目進駐“門檻”，市國資公司與全市相關部門單位積極協(xié)同，以推進與國內外知名運營商進行戰(zhàn)略合作為重點，演繹了一幕幕氣勢宏大的“招商博弈”活劇，使國內外上百家有實力投資運營商紛至沓來，踴躍洽談投資合作意向。其中，世茂集團是集地產、旅游、酒店、百貨、建筑、進出口貿易等多元經營于一體的國際化企業(yè)集群，其旅游、地產開發(fā)以質量好、品質高、運作快、信譽佳飲譽國內外并屢獲殊榮。經過多輪談判，該公司最終拍板投入180億元開發(fā)建設靈山灣旅游度假區(qū)城市陽臺暨白果樹片區(qū)綜合開發(fā)項目。目前，總投資1億元的城市陽臺景觀一期工程即由該公司與國資公司合資運用BT方式建設。而由該公司在城市陽臺建設的總投資20億元的“世茂國際中心”，規(guī)劃建筑面積25.1萬平方米，高248米，為目前青島西海岸第一高樓，是綜合五星級酒店、寫字樓、商業(yè)、休閑、景觀等多功能的大型綜合體項目，現(xiàn)已開工建設。正在建設的總投資60億元的今典紅樹林會展度假酒店項目，規(guī)劃總建筑面積46萬平方米，建成后將成為中國北方最大的會展度假酒店。已確定進駐的大眾報業(yè)文化創(chuàng)意產業(yè)園項目，總投資10億元，是集新媒體研發(fā)、文化出版、圖書發(fā)行、動漫影視制作、電子商務、五星級酒店、會務會展文教培訓、商務辦公、文化藝術及旅游度假休閑于一體的綜合性項目，將依托大眾報業(yè)集團傳媒產業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮其品牌影響力，打造以半島論壇、半島會展為主題的多元功能文化產業(yè)項目聚集區(qū)，有力支撐我市文化產業(yè)的培育和崛起。依托靈山灣度假區(qū)進駐的“東方金石”項目，已建設成為全國性的“礦產交易中心”及“全國礦產交易會”舉辦基地，是我市第一個“國字號”公共交易平臺，已彰顯出巨大的經濟發(fā)展和社會影響力。已進駐度假區(qū)的“青島海洋音樂季”，作為目前國內唯一的大型海洋音樂季，是將海洋觀光與音樂文化融為一體的國際性音樂表演活動和旅游文化項目，主要包含海岸音樂會、沙灘狂歡等內容，集觀賞性、娛樂性和參與性于一體，現(xiàn)已舉辦兩屆。目前正在洽談進駐度假區(qū)的“汽車群英匯”，填補了我國大型汽車文化活動的空白，定于每年“十一”期間舉辦一屆，該項目將通過組織汽車文化展示、駕乘體驗、操控表演、俱樂部聚會等活動，吸引并招募國際、國內知名汽車廠商、豪車俱樂部、社會名流及媒體參與活動，打造中國前所未有的汽車文化盛宴。“青島海洋音樂季”與“汽車群英匯”將成為我市發(fā)展文化旅游事業(yè)的兩張重要名片。
    在堅持抓好招商推進的同時，加快項目建設形象進度。至目前，在度假區(qū)范圍內，已確定入駐和正在建設的13個大項目，社會總投資達200億元，規(guī)劃建筑面積達200萬平方米。其中，已建成的城市展覽館總投資5000萬元，是融合規(guī)劃展示、科普教育、特色旅游、商務休閑、檔案查詢等多功能于一體的綜合性規(guī)劃展館，是膠南對外展示經濟、文化、城市建設成就的窗口。福朋喜來登大酒店、艾美大酒店已完成主體施工，正加快推進室內裝修及景觀施工，分別計劃于2012年5月份、2013年5月投入營運。在13個大項目中，共擁有四星級以上高檔酒店15家、客房近10000間。集聚了洲際、艾美、笠笙、香格里拉、今典紅樹林、喜來登、世茂、大眾報業(yè)、美爵、宜必思等10余家國內外知名品牌參與運營與管理，形成了高端服務品牌集群優(yōu)勢，有效帶動和提升了我市服務業(yè)發(fā)展層次和水平，展示了膠南國際化城市的形象與品位。
    以人為本，精心構筑體現(xiàn)市民情感的最佳濱海休閑帶
    以人為本是市委、市政府及市國資公司推進靈山灣旅游度假區(qū)開發(fā)建設始終把握的最高準則；在度假區(qū)內控制開發(fā)強度和建設密度，最大限度留足公共空間是把握的基本原則。市委、市政府多次召開專題會議，針對度假區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)及公共空間關系問題進行研究決策，要求在度假區(qū)28.5平方公里范圍內，一定做到科學開發(fā)與積極保護并舉，把握節(jié)奏，留足空間，不搞一哄而上、一蹴而就。同時，設定建設紅線，明確區(qū)域內嚴禁開發(fā)住宅和獨棟公寓。目前正在開發(fā)的度假區(qū)起步區(qū)水城段，其3000畝規(guī)劃用地，出讓面積僅1000畝，建筑密度控制在0.3以內，確?！巴负Ｐ浴?。
    為給市民打造溫馨的休閑環(huán)境，加快推進公益設施建設，突出抓好城市陽臺景觀工程。該項目作為膠南歷史上單個面積最大的社會公益項目，總占地1075畝，由中央湖景觀區(qū)、海水浴場景觀區(qū)、原生態(tài)景觀區(qū)三部分組成。目前城市陽臺景觀一期工程已初見成效。為彰顯膠南海濱優(yōu)質沙灘特質，放大海水浴場宏觀效應，締造城市新名片，在科學論證分析水文規(guī)律的基礎上，實施最大限度還沙與海工程，將海岸沙灘整體上推50至100米，使海水浴場沙灘總面積擴大到28.5萬平方米，沙灘長度達2000米，在此將配備3處公眾更衣室、7處室外沖淋等配套設施，可滿足10萬人次的使用需要。充分考慮交通集散需要與景觀塑造的完美結合，在城市陽臺景觀區(qū)內設置貫穿南北的健身綠道，在水城中央路設計建設2處公共車輛停車點，形成了開放的交通系統(tǒng)和公共空間系統(tǒng)；采取露天停車、綠蔭停車、地下停車互為補充，充分利用行道樹、景觀綠化帶等節(jié)點布局營造綠色停車位，規(guī)劃建設停車位2000個，實現(xiàn)了區(qū)域交通系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)配置的完整與協(xié)調。目前，該工程已相繼完成種植土回填、地形塑造、旱噴廣場、沙灘排球區(qū)、觀海平臺建設及道路基礎、地下管網等施工，正進行喬木灌木栽植、道路鋪裝等工作。下步要推進中央湖區(qū)及大盧河景觀橋工程建設，全部景觀工程在2012年“七一”前完成。
    歲月著華彩，春風化秋雨。靈山灣旅游度假區(qū)承載著青島發(fā)展的未來與夢想，更寄托著膠南人的希望與自豪……
 

    青島靈山灣度假區(qū)方位圖

    世貿國際中心